Госдума рассмотрит законопроект, который запрещает проводить хирургические операции, “направленные на смену пола человека”. Документ вносит изменения в два закона: “Об актах гражданского состояния” и “Об основах охраны здоровья граждан”.
В телеграме Госдумы утверждается, что авторами будущего закона выступили сразу 400 депутатов. В самом документе перечислены фамилии, в частности, спикера нижней палаты российского парламента Вячеслава Володина, главы КПРФ Геннадия Зюганова, зампредов Госдумы Петра Толстого и Владислава Даванкова, единороссов Ирины Яровой и Сергея Неверова, главы фракции ЛДПР Леонида Слуцкого и других.
В пояснительной записке депутаты ссылаются на стратегию национальной безопасности России и закон “Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей”.
Депутаты утверждают, что в России “уже существует развитая индустрия смены пола, включающая в себя недобросовестных врачей, психологов, развитую сеть ЛГБТ-организаций и активистов”. По действующему законодательству, человек может изменить гендерный маркер в паспорте после получения у психиатра медицинского диагноза “транссексуализм”. При этом трансгендерный переход может включать в себя (но не обязательно) гормональную терапию и хирургические операции.
Предлагая запретить и смену гендерного маркера, и операции, депутаты также опираются на то, что об “изменении пола” ничего не сказано в Конституции России:
“В Конституции Российской Федерации закреплены нормы о сохранении традиционных семейных ценностей и защите института брака как союза мужчины и женщины. В основном законе страны предусмотрено только два пола – мужчины и женщины, никакие “промежуточные” и “дополнительные” варианты полов или “гендеров”, категории вроде “родитель №1” и “родитель №2” не предусмотрены, как не предусмотрена и возможность “изменения пола”.
Как совершается трансгендерный переход
В России, когда человек решается на трансгендерный переход, ему нужно получить справку и направление на медкомиссию от психиатра с диагнозом “транссексуализм”. Это устаревшее понятие из Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). Согласно ему, “транссексуализм” относится к психическим заболеваниям. Международное сообщество исключило его из МКБ-11 в 2019 году.
Далее, чтобы поменять гендерный маркер в паспорте, человеку нужно получить справку № 087/у “Об изменении пола”, которую он отнесет в МФЦ, где меняют документы. Такую справку выдает медкомиссия в частной или государственной клинике. Комиссия проводит заседание в течение 30 рабочих дней с момента подачи документов. На практике человек обычно должен посетить каждого врача из комиссии по отдельности, поэтому процесс может растянуться на несколько месяцев. Медкомиссии обходятся примерно в 30 тысяч рублей.
Схема трансгендерного перехода индивидуальна. Это может быть и изменение документов, и гормональная терапия, и хирургические операции. Обязательной схемы в России до сих пор не было: человек самостоятельно решал, что он сделает. Кто-то мог поменять гендерный маркер в паспорте, но не делать операций, кто-то принимает гормональные препараты, но не меняет документы.
Как депутаты решили запретить “смену пола”
Изначально шла речь как раз о запрете смены документов без проведения операции – что уже серьезно ограничивало права трансгендерных людей. Впервые о готовящемся запрете 24 апреля заявил глава Минюста Константин Чуйченко. Через несколько дней спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что депутаты во главе с заместителем председателя Госдумы Владислава Даванкова в срочном порядке прорабатывают предложения, и уже прошло совещание с участием Министерства здравоохранения и Министерства юстиции. “Министерство юстиции поддерживает предложение о запрете: по-другому нельзя”, – сказал Даванков. О готовящихся поправках в начале мая сообщила и глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. “Смена пола” (так чиновники называют трансгендерный переход) стала одной из главных тем на юридическом форуме в Петербурге: глава Следственного комитета Александр Бастрыкин назвал смену документов без операции “мошенничеством” с целью уклонения от мобилизации, а все тот же министр юстиции Чуйченко сообщил, что его ведомство еще не решило, полностью ли запрещать переход или только ужесточить процедуру.
Срочность, с которой Госдума готовила новые поправки, связывали с тем, что используя смену гендерного маркера в паспорте, россияне якобы могут избегать призыва: “В связи со спецоперацией многие молодые люди обратились в частные клиники для смены пола, чтобы избежать призыва”, – рассказал источник газеты “Коммерсант”. О том, что уклониться от призыва в армию, изменив свой гендерный маркер в паспорте, легко, говорил и спикер Госдумы Вячеслав Володин: “Человек утром встает и для себя принимает решение, что он уже не мужчина, а женщина; не женщина, а мужчина. Идет в платную клинику (услуга стоит от 30 до 60 тысяч) получает справку и с этой справкой идет дальше в ЗАГС, в паспортный стол для смены фамилии, имени, отчества”.
Владимир Комов – старший партнер инициативы “Дело ЛГБТ+”, он продолжает работать в России несмотря на репрессивные законы последних лет: вместе с коллегами-юристами и правозащитниками консультирует и защищает ЛГБТ-людей. В разговоре с Настоящим Временем Комов объяснил, что хотя справку от врачебной комиссии правда можно получить за 20-30 тысяч рублей, перед этим предполагается длительное наблюдение у врачей, чтобы получить другую справку – F64, которая дает в том числе возможность медикаментозного лечения и приема гормональных препаратов. “Поэтому не все так просто, как рисует Володин, что утром можно встать и решить, что ты теперь женщина и за 30 тысяч стать ею по документам”, – говорит старший партнер инициативы “Дело ЛГБТ+”.
Также он добавляет, что трансперсоны чаще меняют документы отнюдь не из-за армии, а из-за того, что пытаются привести свои документы в соответствие со своим внешним видом и внутренним ощущением. “Я не вижу в этом ничего противозаконного или опасного для национальных интересов России”, – говорит Комов.
При этом даже запрет на смену документов без операции он называл серьезным наступлением на права трансперсон: “Кому-то хирургическое вмешательство противопоказано, некоторые по состоянию здоровья не могут это делать. Поэтому нельзя привязывать юридическую социализацию к операциям”.
“Политики сильно разошлись в фантазиях”
Однако итоговый текст законопроекта не ограничился ограничениями на “смену пола” в документах – теперь из него следует, что транслюдям полностью запретят изменять пол на противоположный. Закон “Об основах охраны здоровья” хотят дополнить отдельной статьей, по которой медицинским работникам запретят проводить операции по изменению пола:
“Медицинским работникам запрещается осуществление медицинских вмешательств, направленных на смену пола человека, в том числе формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола”, – говорится в законопроекте, размещенном в базе данных.
Единственное исключение делается для лечения “врожденных физиологических аномалий формирования пола у детей” – такие операции можно будет проводить по решению врачебной комиссии и только в государственных клиниках.
Также предлагается полностью исключить абзац четвертый статьи 70 ФЗ “Об актах гражданского состояния”, который разрешает органам ЗАГС исправлять гендерный маркер в паспорте, если человек получил от медицинской организации документ об изменении пола.
Владимир Комов в разговоре с Настоящим Временем признался, что инициатива депутатов его сильно пугает. На его взгляд, это самое яркое за последние годы проявление наступления на права человека – даже больше чем вопросы фейков об армии или дискредитации ВС, так как здесь “социальную группу лишают всех прав”.
“Это сильно отличается от того, о чем говорит изначально министр юстиций. Политики за время майских праздников сильно разошлись в фантазиях. Вначале шла речь о том, чтобы дать правительству больше возможностей выбирать, какие справки для смены гендерного маркера необходимы и ограничить количество медицинских организаций, которые могут выдавать эти справки, а также об усложнении жизни транслюдей и обязательных нижних операций. Но как только эта идея начала жить, на фоне событий на фронте и необходимости ужесточения и борьбы с внутренними врагами, депутатская мысль прошла дальше и дальше. Это антигуманное законодательство и можно ожидать, что сам закон тоже будет жесткий. Хотя также можно полагать, что из-за него возникнет конфликт между Минюстом, Минздравом и депутатами и он не будет принят в таком виде. Иначе мы будем наблюдать полный запрет менять гендерный маркер, а его даже в СССР можно было менять с 1926 года”, – говорит Комов.
Настоящее Время осенью 2022 года рассказывало, что объявленная в России мобилизация вынудила многих трансгендерных людей начать процесс смены документов. В 2022 году россияне действительно получили почти в два раза больше новых паспортов в связи с “изменением пола”, чем в 2021 году. Так, в 2020 году органы власти выдали 428 таких паспортов, в 2021 году – 554 паспорта, а в 2022 году – 936. Владимир Комов в разговоре с Настоящим Временем говорит, что мнение, что люди сейчас меняют гендерный маркер в документах, чтобы избежать призыва в армию, – ложное. В его практике половина из тех, кто меняет документы, совершают переход от женского гендерного маркера к мужскому – то есть фактически становятся потенциальными призывниками или мобилизованными. “Более того, это люди, которые к этому шли давно. Потому что несмотря на законодательство, которое применяется с 2013 года (в 2013 году был принят закон о запрете “пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений”), на уровне бытовых отношений есть послабления: родители стали проще относится к своим трансгендерным детям. Поэтому люди чаще решаются на юридическую смену гендера, но это не говорит о буме или уклонительстве“, – объясняет Комов.
“Транслюдей ограничивают в самых обычных гражданских правах”
Еще 5 декабря 2022 года президент России Владимир Путин подписал пакет законов, запрещающий “пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений” и “пропаганду смены пола и педофилии”. Новые нормы запрещают “пропаганду” ЛГБТ в любых продающихся в России товарах – фильмах, книгах, рекламных роликах, материалах в медиа и аудиовизуальных сервисах.
Владимир Комов замечает, что новые законы не ограничиваются цензурой в интернете и ужесточением ответственности за демонстрацию и пропаганду ЛГБТ. “Этот законопроект ввел запрет на ряд профессий для транслюдей, а это запрет на труд. В первую очередь, речь идет про педагогику: по закону запрет на [работу в сфере] образования предполагает, что это практически все виды деятельности, кроме гардеробщика и вахтера”, – говорит Комов.
Правозащитник добавляет, что в случае принятия предложенных депутатами законодательных изменений можно говорить о четком тренде нарушения прав ЛГБТ со стороны государства: “Если раньше нашу социальную группу преследовали из соображений защиты детства, то сейчас давление на ЛГБТ-сообщество идет под лозунгом борьбы с угрозой для государственного строя и нацбезопасности. То есть теперь, кроме всего прочего, транслюдей ограничивают в самых обычных гражданских правах: просто жить и соответствовать своему гендерному маркеру”.
Владимир Комов считает, что очередные поправки в отношении трансгендерных людей могут дополнительно повысить как уровень суицида у подростков, так и уровень преступности в отношении всех транслюдей. “В России ЛГБТ-людям сложно существовать за счет истерии вокруг их сообщества. Постоянно растут преступления в отношении их. Крупное дело, которые я и другие юристы занимались, – это дело о подставных свиданиях, где “мессия”, который назвался “санитаром леса”, организовал группу, которая нападала на ЛГБТ-людей. Прямо на суде он говорил, искренне не понимая, [что сделал не так]: “Путин разрешил”. И, конечно, транслюди чувствуют, что с нынешним законодательством они стали мишенями в России, им сложнее”, – говорит Комов.
Comments
No comments yet. Be the first to react!